Хүүхдийн эрхийг хангах шинэ хуулийн төсөл хэлэлцэгдэж байна
Улсын Их Хуралд хүүхдийн эрхийг хамгаалах шинэ хуулийн төсөл албан ёсоор бүртгүүлж, эхний хэлэлцүүлэгт орлоо. Энэ нь олон жилийн хугацаанд хүүхдийн эрх ил болон далд хэлбэрээр байнга зөрчигдөж ирсэн асуудлыг шийдвэрлэх зорилготой юм.
Хуулийн төсөл нь хүүхдийн эрхийг хамгаалах үндэсний зөвлөл, эцэг эхийн үүрэг хариуцлага, хүүхэд хамгааллын нэгдсэн мэдээллийн сан, мөн хүүхэд рүү чиглэсэн гэмт хэргийн шинэ ангиллыг тодорхойлсон байна. Өмнө нь ийм механизм албан ёсны хэлбэрээр байгаагүй тул практикт хэрэгжилт муу, хариуцлага тодорхойгүй байсан нь нийтлэг байдал байв.
Одоо яагаад шинэ хуулийн төсөл гарч ирлээ
Манай улсад хүүхдийн эрх зөрчигдөх тохиолдол жил бүр бүртгэгдэж байгаа боловч бодит тоо үүнээс хамаагүй их байх магадлалтай. Гэмт хэргийн гаралт буурсан ч зам тээврийн осол гэмтэл, гэр бүлийн хүчирхийлэл, хүүхдийн сэтгэл санааны эрүүл мэндийн асуудал нэмэгдсээр байна. Хуучин хуулиудад хүүхдийн эрхийн зарим ойлголт байсан ч хэрэгжүүлэх албан ёсны байгууллага, тодорхой үүрэг хариуцлага, мөн санхүүжилтийн эх үүсвэр дутмаг байсан нь хүүхдийн асуудлыг төрийн болон нийгмийн түвшинд анхаарал татахгүй орхиж ирсэн гол шалтгаан юм.
Шинэ хуулийн төсөл нь хүүхдийн эрхийг хамгаалах үндэсний зөвлөлийг байгуулж, Засгийн газрын гишүүн толгойлох, сайд нар, иргэний нийгмийн төлөөлөл оролцох бүтцийг санал болгож байна. Энэ зөвлөл нь хүүхдийн эрхийн бодлого боловсруулах, хяналт тавих, мөн жил бүр тайлан гаргах үүрэгтэй болох юм.
Хүүхдийн эрхийг хамгаалах үндэсний зөвлөл ямар үүрэгтэй вэ
Төслийн хамгийн чухал хэсэг нь хүүхдийн эрхийг хамгаалах үндэсний зөвлөлийн бүтэц, үүрэг юм. Зөвлөл нь жилд дор хаяж хоёр удаа хуралдаж, хүүхдийн эрхтэй холбоотой бүх асуудлыг хэлэлцэх, шийдвэр гаргах эрх мэдэл авна. Үүнд эрүүл мэнд, боловсрол, нийгмийн халамж, хууль хяналт, хүүхдийн сэтгэл зүйн үйлчилгээний талаархи бодлого, хөтөлбөр багтана.
Зөвлөлийн гишүүд нь Засгийн газрын холбогдох яамнаас томилогдсон сайд нар, Улсын Их Хуралаас сонгогдсон гишүүд, мөн иргэний нийгмийн төлөөллөөс бүрдэнэ. Одоогийн хууль тогтоомжид ийм нэгдсэн байгууллага байхгүй байсан учир хүүхдийн асуудал яам тус бүрийн хариуцлага болж, үр дүнгүй хуваагдаж байсан нь нийтлэг байдал байв.
Зөвлөлийн гол үүрэг нь хүүхдийн эрхийн байдлын талаарх жилийн тайланг Засгийн газарт өргөн мэдүүлэх, хүүхдийн эрхийг хамгаалах төсөв, хөтөлбөрийг зохицуулах, мөн олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр хүүхдийн эрхийн сурталчилгаа зохион байгуулах явдал юм.
Эцэг эхийн үүрэг хариуцлагыг хэрхэн тодорхой болгох вэ
Хуулийн төсөлд эцэг эх, асран хамгаалагчийн үүрэг хариуцлагыг тусгай бүлэг болгон тодорхойлсон нь шинэлэг зүйл юм. Эцэг эх нь хүүхдийн амьдрах, хөгжих, сурах, тоглох, эрүүл байх эрхийг бүрэн хангах үүрэгтэй. Хэрэв эцэг эх хүүхдийг хүчирхийлэх, хайхрамжгүй хандах, эсвэл хүүхдийн эрүүл мэнд, боловсрол, сэтгэл зүйн хөгжилд сөрөг нөлөө үзүүлэх үйлдэл хийвэл хуулийн хариуцлага хүлээнэ.
Төсөлд эцэг эхийн үүрэг хариуцлагыг тодорхойлсон нэг жишээ бол хүүхдийг согтууруулах ундаа, тамхи, мансууруулах бодис хэрэглэхээс хамгаалах үүрэг юм. Жилд дунджаар 130-140 мянган хүн согтууруулах ундаа хэтрүүлэн хэрэглэсний улмаас эрүүлжүүлэгддэг нь гэр бүлийн хүчирхийлэл, хүүхдийн эрхийн зөрчлийн нэг гол шалтгаан гэж үздэг. Эцэг эх өөрөө согтуугаар амьдрах, эсвэл хүүхдэд согтууруулах ундаа өгөх нь хүүхдийн эрх зөрчих үйлдэл гэж тодорхой заасан байна.
Хэрэв эцэг эх үүргээ биелүүлээгүй, хүүхдийн амь нас, эрүүл мэндэд аюул учруулсан бол эрх бүхий байгууллага хүүхдийг түр хамгаалалтад авах, эсвэл эцэг эхийн эрхийг түр хязгаарлах эрх мэдэлтэй болно. Энэ нь хуучин хуулинд тодорхой заагаагүй байсан учир практикт хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй байсан асуудал юм.
Хүүхэд хамгааллын нэгдсэн мэдээллийн сан ямар ач холбогдолтой вэ
Төслийн нэг чухал хэсэг бол хүүхэд хамгааллын нэгдсэн мэдээллийн санг байгуулах явдал юм. Энэ нь хүүхдийн эрх зөрчигдсөн тохиолдол, гомдол, мэдээллийг нэг төвөөс бүртгэж, хянах, шийдвэрлэх үйл явцыг хялбарчлах зорилготой.
Одоо хүүхдийн эрх зөрчигдсөн тохиолдлыг эрүүл мэндийн байгууллага, цагдаа, нийгмийн халамжийн алба, сургууль тус тусдаа бүртгэдэг боловч нэгдсэн мэдээлэл байхгүй учир давхардал гарах, эсвэл анхаарал татахгүй орхигдох нь байнга тохиолддог. Нэгдсэн мэдээллийн санд бүх тохиолдлыг бүртгэж, хариуцсан байгууллага хэн болохыг тодорхой болгоно.
Мэдээллийн санд хүүхдийн нэр, нас, хаяг, зөрчлийн төрөл, огноо, шийдвэрлэсэн байдал, хариуцагч байгууллага зэргийг бүртгэнэ. Энэ мэдээллийг зөвхөн эрх бүхий байгууллага ашиглах бөгөөд хүүхдийн хувийн нууцыг хамгаалах журам баримтална.
Хүүхэд рүү чиглэсэн гэмт хэргийн шинэ ангилал
Төсөлд хүүхэд рүү чиглэсэн гэмт хэргийн шинэ ангиллыг тодорхой заасан нь өмнөх хуулиас ялгаатай зүйл юм. Хүүхдийн эрүүл мэнд, амь нас, эрх, эрх чөлөөнд халдах гэмт хэргийг дараах ангилалд хуваасан байна.
Нэгдүгээрт, бие махбодийн хүчирхийлэл (цохих, шархлуулах, эрүүдэн шүүх). Хоёрдугаарт, сэтгэл санааны хүчирхийлэл (доромжлох, айлган сүрдүүлэх, хайхрамжгүй хандах). Гуравдугаарт, бэлгийн хүчирхийлэл (хүчиндэх, бэлгийн мөлжлөг, хүүхэд порнографи). Дөрөвдүгээрт, эдийн засгийн мөлжлөг (хүүхдийг албадан хөдөлмөр, гудамжинд явуулах, бэлгийн үйлчилгээнд ашиглах).
Энэ ангилал нь хүүхдийн эрх зөрчсөн тохиолдлыг бүртгэх, мөрдөх, шийдвэрлэх үйл явцыг илүү тодорхой болгоно. Одоо хүүхдийн эрх зөрчигдсөн тохиолдлыг ямар гэмт хэргийн ангилалд хамааруулахыг тодорхой заагаагүй байсан учир шүүх, цагдаагийн байгууллага хооронд маргаан гарч, хариуцлага тооцохгүй үлдэх нь нийтлэг байв.
Төслийн дагуу хүүхэд рүү чиглэсэн гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг илүү хүнд ял шийтгэх, мөн нийгмийн үйлчилгээнээс хасах, хүүхэдтэй ажиллах эрхгүй болгох зэрэг арга хэмжээ авна.
Хүүхдийн эрүүл мэнд, боловсролын эрхийг хэрхэн хангах вэ
Төсөлд хүүхдийн эрүүл мэнд, боловсролын эрхийг хангах механизмыг тодорхой заасан байна. Бүх хүүхэд төрсний дараа эрүүл мэндийн үзлэгт хамрагдах, вакцин тариулах, мөн насанд хүрэх хүртэл үе шаттай эрүүл мэндийн үзлэгт хамрагдах эрхтэй.
Боловсролын эрхийн хувьд бүх хүүхэд ерөнхий боловсрол эзэмших эрхтэй бөгөөд эцэг эх, сургууль, улсын байгууллага энэ эрхийг хангах үүрэгтэй. Хэрэв хүүхэд сургуульд явахгүй байвал эцэг эх, асран хамгаалагчид хариуцлага тооцно. Сургууль нь хүүхдийг сургалтаас гаргахгүй байх үүрэгтэй бөгөөд хүүхдийн сургалтын байдлыг эцэг эхэд мэдээлэх, мөн хүүхдийн сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх үүрэгтэй.
Төслийн дагуу хүүхдийн эрүүл мэнд, боловсролын эрхийг хангах төсвийг Засгийн газар жил бүр баталж, хүүхдийн эрхийг хамгаалах үндэсний зөвлөл хяналт тавина. Энэ нь хүүхдийн эрхийн асуудлыг төсөвт тусгаж, хэрэгжилтийг хангах гол механизм болно.
Хүүхдийн оролцоо, санал бодлыг хэрхэн хүлээн авах вэ
Төсөлд хүүхдийн оролцоо, санал бодлыг хүлээн авах механизмыг тусгасан нь шинэлэг зүйл юм. Хүүхдийн эрхийг хамгаалах үндэсний зөвлөл жил бүр хүүхдийн зөвлөгөөн зохион байгуулж, хүүхдийн санал бодлыг сонсож, бодлого боловсруулахдаа тусгах үүрэгтэй.
Хүүхдийн зөвлөгөөнд хүүхэд өөрийн амьдралд холбогдох асуудал (сургууль, эрүүл мэнд, нийгмийн халамж, зам тээвэр, аюулгүй байдал) талаар санал бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэх эрхтэй. Энэ санал бодлыг зөвлөл хүлээн авч, тайланд тусгаж, бодлого боловсруулахдаа анхаарна.
Хүүхдийн оролцоог хангах нэг арга нь сургууль, нийгмийн байгууллагад хүүхдийн клуб, зөвлөл байгуулах явдал юм. Эдгээр клубт хүүхэд өөрийн асуудлыг хэлэлцэж, санал бодлоо гаргаж, улс орны болон орон нутгийн түвшинд дамжуулах боломжтой болно.
Баримтууд
- Хүүхдийн эрхийг хамгаалах үндэсний зөвлөл жилд дор хаяж хоёр удаа хуралдана.
- Эцэг эх хүүхдийг согтууруулах ундаанаас хамгаалах үүрэгтэй.
- Хүүхэд хамгааллын нэгдсэн мэдээллийн санд бүх зөрчлийг бүртгэнэ.
- Хүүхдийн зөвлөгөөн жил бүр зохион байгуулагдана.
Хүүхдийн эрхийг хамгаалах үндэсний зөвлөл хэзээ байгуулагдах вэ?
Хуулийн төсөл батлагдсаны дараа Засгийн газар зөвлөлийг байгуулах тухай тогтоол гаргаж, зургаан сарын дотор бүрэн бүрэлдэхүүнийг томилно.
Эцэг эх хүүхдийн эрх зөрчсөн тохиолдолд ямар хариуцлага хүлээх вэ?
Эцэг эх хүүхдийн эрх зөрчсөн тохиолдолд хүүхдийг түр хамгаалалтад авах, эцэг эхийн эрхийг түр хязгаарлах, эсвэл эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх боломжтой. Зөрчлийн ноцтой байдлаас хамаарна.
Мөн уншаарай: Манай улсад хүүхдийн эрх ил, далд хэлбэрээр байнга зөрчигддөг · Жилд дунджаар 130-140 мянган хүн согтууруулах ундаа хэтрүүлэн хэрэглэсний улмаас эрүүлжүүлэгддэг · Гэмт хэргийн гаралт буурсан ч зам тээврийн осол гэмтэл нэмэгдэж байна